人本管理维度下
国有企业青年职工思想政治教育的实践与思考
——以南汽集团职工思政工作为例
吴文娟
【南京汽车集团有限公司】
内容提要：随着经济社会的不断发展，青年职工思想政治教育越来越重要，是经济社会发展不可或缺的一环。“以人为本”的国有企业青年职工思想政治教育已经成为现代人本管理思想的核心，是企业现代化管理的重要价值取向和思维方式。青年职工队伍是国有企业经济发展的重要主体，国有企业的管理要围绕青年职工队伍而展开，实施“以人为本”的现代化管理模式。国有企业管理不仅要把青年职工作为管理和服务工作的主要对象，而且要把青年职工视为企业发展的不可或缺的资源，要紧紧依靠青年职工，科学地发掘青年职工的潜能，营造和谐的生产经营管理氛围，最大限度地保护、调动和发挥好青年职工的积极性，从而为实现企业又好又快发展提供坚强有力的人才支撑。
关键词： 国有企业 青年职工 思想政治教育 管理模式 理论与实践
青年职工作为自然人和社会人综合载体，是国有企业经济社会活动的主体，是社会主义核心价值观的实践者，是国有企业文化的载体，是国有企业思想政治工作的对象，更是国有企业核心竞争力的灵魂。因此，加强青年职工思想政治教育，进一步完善国有企业经营管理，塑造独特的国有企业文化，关键在于构建现人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的管理模式。
加强青年职工思想政治教育，塑造国有企业文化，实施“以人为本”的现代化管理模式。人本管理就是从人性出发来分析问题，以人性为中心，按人性的基本状况来进行管理的一种较为普遍的管理方式。做好国有企业青年职工思想政治教育工作，必须重视现代国有企业文化的人本管理，要把青年职工思想政治教育与人本管理有机结合起来，要从分析人本管理的基本要素开始，确定人本管理的理论模式和基本内容，建立人本管理体系。
一、人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的管理模式基本要素
人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的管理模式，包括员工、环境、文化及价值观四项基本要素。这四项基本要素是加强国有企业青年职工思想政治教育，建立企业文化时必须予以重视和研究的。
1．国有企业员工。在国有活动中国有企业员工是国有企业管理活动的主体，又是国有企业管理活动的客体。在国有企业管理的主体和客体之间有着人、财、物、信息等管理活动和管理联系，正是这些活动才使管理的主体与客体发生着紧密依存、相互联系和管理关系。管理关系是人的关系，首要的管理是对人的管理。
2．国有企业管理环境。管理活动是在国有企业的物质环境与错综复杂的人际关系环境两者相复合的系统中进行的，在这种系统中环境因素对人的心理、情绪、工作都直接产生影响，这些因素综合起来就是管理环境。
3．国有企业文化背景。现代国有企业文化，是指在现代社会条件下，国有企业在工作、经营和管理活动中所创造的具有本国有企业特色的精神财富及其物质形态。它包括价值观、精神、行为规范等等，其中价值观是现代国有企业文化的核心。
4．国有企业价值观。国有企业价值观是国有企业员工在国有活动中产生的关于客观现实的的主观意念，反映了国有企业员工对世上万事万物的根本看法，同员工的意愿密切相连，具有稳定性和持久性。价值观一旦形成，就会在一定时期内发挥作用，左右员工的思想和行为。国有企业的价值观是国有企业在追求经营成功的过程中所推崇的基本信念及奉行的行为准则。
二、人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的管理模式
构建人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的管理模式，要求我们必须对国有企业文化活动变化中人本管理的基本要素作出合乎客观实际的分析判断，从而确立适应时代变化和国有企业发展要求的现代国有企业文化人本管理模式：主客体目标协调——激励——权变领导——管理即培训——塑造环境——文化整合——生活质量法——完成社会角色体系。
1、主客体目标协调。作为管理主客体的人具有其生物存在和社会、人际关系的相关性，无论管理主客体各自实现利益的目标是何等客观和主观，总存在着由于关系协调使双方目标趋于一致的协调空间。只要“国有企业人”的目标趋于一致，即管理主客体目标协调，必然在确保各自利益不招致较大损害的前提下，开展分工和协作，使国有企业人本管理在实施管理和领受管理的双方之间达成共识，开展有效的人本管理。
2、激励。即“国有企业人”为实施管理、接受管理、完成人本管理目标，而制定的激发“国有企业人”工作动机、努力程度并保障管理实效的各项措施。这些措施基本上分为物质与精神两大类，目的是让国有企业员工发挥最大的主动性、积极性、创造性等潜能。
3、权变领导。即管理者以影响管理的各种因素为依据，抓住以人为本的前提，采取有利于自己的领导作风与方法。这种方法是一种分析研究管理过程中各种矛盾及矛盾的各个方面，从而有的放矢地进行灵活有效管理的方法。
4、管理即培训。人本管理的过程，也就是培训员工，教会他们完成“国有企业人”的职能和义务，向他们传授作为社会角色进行活动的专长、技能。更重要的是，通过管理培训，使员工把完成自己担当的“国有企业人”和社会角色任务，看作是自己的理想和追求，从而尽其所能为实现个人和国有企业的目标而奋斗。
5、塑造环境。在国有企业和社会范围内塑造有助于人的主动性、积极性、创造性的充分发挥和人的自由全面发展的环境氛围，以建立一个使“国有企业人”的工作绩效与其所获得相称的生活资料、物质和精神奖励相联系的有效机制，使员工个人感觉到自己的劳动为国有企业和社会所承认。
6、文化整合。指国有企业文化对“国有企业人”的心理、需要和个人行为方式的形成和发展，起着引导、规范、激励等制约和影响作用。国有企业人本管理正是要利用文化整合功能，培育和塑造“国有企业人”的文化物质，使其都受到有利于国有企业员工个人发展和国有企业目标实现的积极的文化熏陶。因此文化整合功能的确立与完善，对于有效实施国有企业人本管理是至关重要的。
7、生活质量管理法。就是国有企业在确定目标时不再将利润最大化作为惟一的选择，而是在承认国有企业需要利润的前提下，充分考虑国有企业中员工的利益要求，并保障社会利益；从而将国有企业利益与社会利益一致起来。
8、完成社会角色。是指国有企业员工在担任国有企业角色的同时也要完成其所扮演的社会角色。这是由国有企业员工劳动的社会性质和社会需要所决定的。国有企业实施人本管理，从根本的意义上说，是确立人在管理过程中的主导地位，以调动国有企业员工的主动性、积极性和创造性，也就是要帮助国有企业员工出色的掌握和完成自己的社会角色，以此促进国有企业、社会和个人发展目标的实现。
三、人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的基本内容。
1．人的管理第一。从对象上看，国有企业管理可以分为人、物及信息。国有企业管理就具有社会属性和自然属性两种特质。应该看到，国有企业不是物的堆积，而是人工的集合，是由以盈利为目的而构筑的经济性国有企业。国有企业的盈利性目的是通过对国有企业员工的管理，进而支配物质资源的配置来达到的。因此，国有企业管理就必然是也应该是国有企业人本管理，以及对人本管理的演绎和具体化。调动国有企业员工在创造财富和盈利的主动性、积极性和创造性，就是提高国有企业人力资源作为一种生产要素的使用效率的层面上来描述人本管理的本质和最终意义。
2．以激励为主要方式。激励是指管理者针对下属的需要，采取外部诱因进行刺激，激发人的动机，使人产生一种内在动力并使之内化，朝着所期望的目标前进，按照管理要求自觉行动的过程。同时，它也是一个领导行为的展现过程。它还是坚持以人为本，充分考虑人性发展的要求，尽最大可能去调动和发挥人们的积极性、主动性与创造性，从而极大地提高工作效率的管理方法。人有未满足的需要，才会引起动机，所以需要是激励的起点。激励必须是国有企业领导者利用某种外部诱因，刺激国有企业员工的未满足的需要。这是因为，管理上需要的动机和行为并不是建立在自发基础上的。这里的需要是指人对客观事物的需求，同时更需要诱发人的“潜在的需要”。一旦潜在的需要变成现实的需要，就会引发行动的动机。人的需要和外部诱因，都有精神的和物质的两种，我们应该用不同的诱因刺激人们相应的需要。所以，激励的实现，必须使外部诱因内化为个人的自觉行为。激励的目的是激发起人们按照管理要求，按目标要求行事。
3．建立和谐的人际关系。人们在一定的社会中生产、生活，就必然要同其他人结成一定的关系，不可能独立于社会之外。不同的人际关系会引起不同的情感体验。（1）人际关系在国有企业管理中的作用。人际关系，会影响到国有企业的凝聚力、工作效率、人的身心健康和个体行为。（2）国有企业管理和谐目标的三个层次的涵义。国有企业实行人本管理，就是为了建立没有矛盾和冲突和人际和谐，达成国有企业成员之间的目标一致性，以实现国有企业成员之间的目标相容性，以形成目标期望的相容从而建立和维持和谐关系。
4．积极开发人力资源。要理解国有企业人力资源开发的涵义，应关注到：人力资源开发是国有企业和员工个人发展的过程，其重点是增强员工的能力，核心是开发员工的潜能。因此人力资源开发是一个系统工程，它贯穿人力资源发展过程的始终，预测规划、教育培训、配置使用、考核评价、激励和维护，都是人力资源开发系统中不可缺少的环节。一个国有企业若要从事经营活动，就需要具备两个基本的条件：一是占有资金；二是拥有掌握专业技能从事管理和操作的人员。两者之间，人的因素更为重要。人力资源的核心问题，是开发人的能力，提高员工的素质。所以说，制定和实施人才战略，是国有企业实现发展战略的客观要求，是国有企业人才发展规律的内在要求，也是现代科学知识和教育的客观要求和发展趋势。
5．培育和发挥团队精神。能否培育团队精神，把国有企业建设一个战斗力很强的集体，受许多因素的影响，需要有系统配置的措施。（1）明确合理的经营目标。要在目标的认同上凝聚在一起，形成坚强的团队，以激励员工团结奋进。因此，国有企业要有导向明确、科学合理的目标，把经营目标、战略、经营观念，融入每个员工头脑中，成为员工的共识。为此，国有企业必须把目标进行分解，使每一部门、每一个人都知道自己承担的责任和应作的贡献，把每一部门、每一个人的工作与国有企业总目标紧密结合在一起。（2）增强领导者自身的影响力。领导是国有企业的核心，一个富有魅力和威望的领导者，自然会把全体员工紧紧团结在自己的周围。领导者的威望取决于他的人格、品德和思想修养，取决于他的知识、经验、胆略、才干和能力，取决于他是否严于律己、率先垂范、以身作则、全身心地投入国有事业中去，更取决于他能否公平、公正待人，与员工同甘共苦、同舟共济等等。（3）建立系统科学的管理制度。系统科学的管理制度可以使管理工作制度化、程序化，使人的行为规范化，是经营活动协调、有序、高效运行的重要保证。（4）良好的沟通和协调。沟通是指通过信息和思想上的交流达到认识上的一致，协调是取得行动的一致，两者都是形成集体的必要条件。（5）强化激励，形成利益共同体。即通过建立有效的物质激励体系，形成一种荣辱与共、休戚相关的国有企业命运共同体。（6）引导全体员工参与管理。全体员工参与管理，能吸引每一个员工直接参与各种管理活动，使全体员工不仅贡献劳动，而且贡献智慧，为国有企业发展出谋划策。
四、人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的对策。
人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育是一个规模宏大的系统工程，包括一系列子系统，而每个子系统都有独自的功能和目标，在子系统独自运行的基础上，各子系统相互协调、相互配合，才能形成国有企业人本管理大系统的整体功能，以达到国有企业人本管理的预期目标。
1、建立人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的管理系统工程。人本管理系统工程主要包括行为规范工程、领导者自律工程、利益驱动工程、精神风貌工程、员工培育工程、国有企业形象工程、国有企业凝聚力工程、国有企业创新工程等。这几个子系统工程，必须相互协调、相互配合，以推进和增强人本管理系统的总效能。
2、建立人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的机制。要有效地进行人本管理，关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使员工处于自动运转的主动状态，激励员工奋发向上、励精图治的精神。为此要建立六个方面机制。（1）动力机制。主要包括物质动力和精神动力，即利益激励机制和精神激励机制，二者相铺相成，形成一个整体。（2）压力机制。包括竞争的压力和目标责任压力。竞争使人面临挑战，有危机感，从而使人产生一种拼搏向上的力量。而目标责任制在于使人们有明确的奋斗方向，了解个人应承担的责任，迫使干部员工努力履行自己的职责。（3）约束机制。由制度和伦理道德两种规范组成。前者是国有企业的法规，是一种有形的强制约束；而后者主要是自我约束和社会舆论约束，是一种无形的约束。当人们的思想境界得到进一步提高时，约束则将转化为自觉的行为。（4）保障机制。主要指法律的保护和社会保障体系。前者主要是保障国有企业干部员工的基本权力、利益、名誉、人格等不受侵害，而后者则是保障国有企业干部员工的基本生活条件。国有企业福利制度，则是一种激励和增强国有企业凝聚力的手段。（5）选择机制。主要是指国有企业和干部员工的双向选择的权利，创造一种良好的竞争机制，有利于人才的脱颖而出和优化组合，以建立国有企业结构合理、素质优良的人才群体。（6）环境影响机制。人的积极性、创造性的发挥，要受环境因素的影响。通常，国有环境因素由两个方面组成，一是和谐、友善、融洽的人际关系，另一个则是令人舒心愉快的工作条件和环境。
3．加强人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育管理方式。（1）以人为本开展思想政治工作。思想政治工作是国有企业以人为本的现代管理和国有企业文化建设框架构筑的先导。面对新形势、新情况，做好当前思想政治工作，必须坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，在思想政治教育的内容上进行新的充实，努力增强思想政治工作的时代感。思想政治工作要积极适应新情况、新变化，在继承发扬优良传统的基础上，在内容、形式、手段、机制等方面努力进行创新和改进，增强思想政治工作的针对性和时效性。一是把思想政治工作与业务工作结合起来，贴近工作实际，服务于工作实际。二是把思想政治工作与发挥个体先锋模范作用结合起来。以个体的模范带头作用带动职工的参与热情。三是把思想政治工作与解决职工的实际问题结合起来，关心人、温暖人，充分调动人的积极性。（2）以人为本，努力提高员工素质。一是进一步加强员工的思想意识修养。加强员工的思想意识修养，要通过有效的思想政治工作，从员工的思想意识入手，进一步提高员工思想意识的自觉性，和自我调节性、适应性。注重从员工的行为意识入手，进一步强调行为规范的重要性，引导和激励员工以行为意识的自我调节和提高，来带动良好习惯性思想意识的养成，从而提高员工思想意识修养，为国有企业人本管理和企业文化的创建打下坚实的基础。二是进一步加强员工的道德修养。良好的职业道德是国有企业人本管理和国有企业文化建设的关键，良好的职业道德群体修养是建立国有企业人本管理和企业文化的重要内容，先进企业管理理念的养成很大程度上取决于员工的职业道德修养的不断提高，良好的职业道德修养不仅能够形成公正客观的工作氛围，而且能够使国有企业现代化管理和国有企业文化建设框架的构筑有一个基本的依托点。三是进一步提高员工的专业知识修养。要以思想政治工作为先导，辅助于员工专业知识修养的提高，要通过行之有效的思想政治工作，引导激励员工积极融入到“学习型”国有企业的创建活动中，使每位员工都能够自觉学习新知识、新业务，接受新思想、新观点，为不断的业务变革打下坚实的基础，为企业现代管理和企业文化建设框架的构筑提高必须的业务素质储备。（3）以人为本，建立科学工作管理方式。以人为本的现代化管理与国有企业文化建设框架的构建要有充分的组织保证和统筹的计划安排，要根据构建需要成立专门的组织或指定以工会为主的牵头部门，具体负责此项工作的组织实施，也可以充分发挥党、团、政、工等组织的职能作用，充分调动各方面的积极因素，形成上下一盘旗的整体合力，这不仅有利于工作的开展和工作效率的提高，而且能够形成具有国有企业特色的鲜明的现代化管理和企业文化。（4）以人为本，创造丰硕经营管理成果。国有企业现代化管理和企业文化建设，要有充分的物质保证，经营成果的好坏直接关系到国有企业现代化管理和国有企业文化建设的质量，在激烈的竞争环境中，只有确立正确的经营运作思路，充分发挥人的主观能动性，才能不断谋求经营成果的最大化，才能使国有企业现代化管理和国有企业文化建设框架的构建有实施的基础和保证。同时，良好国有企业现代化管理和国有企业文化建设的成果，可以进一步促进经营效益的提高，实现共同的追求和目标。
五、人本管理维度下国有企业青年职工思想政治教育的实践与思考
——以南汽集团职工思政工作为例。
南汽集团党委、团委、党群工作部门要做好公司青年职工思想政治教育工作，必须以身作则，率先垂范，必须团结和尊重青年职工，在科学、民主规范、协商的基础上，以人为本，科学决策，部署工作，必须学会以完善的制度来约束人，以合理的机制来激励人，以正确的言行来引导人，以良好的氛围来培养人，以人性化的管理来凝聚人，以出色的业绩来鼓舞人。要深刻领会国有企业青年职工思想政治教育的本质和要求，开拓创新，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题。
1、完善国有企业青年职工思想政治教育制度建设。如果把我们的企业比作一支军队，那么，带好一个企业，就必须深谋略、细思考。要加强和完善企业思想政治教育的制度管理。建章建制。同时根据青年职工工作情况以及青年职工履行责任制工作情况，强化静态和动态管理。
2、讲究国有企业青年职工思想政治教育科学方法。在企业青年职工思想政治教育的建设管理中，各个青年职工工作情况不同，要将基层企业目标、各项任务与青年职工的具体情况有机结合起来，细化企业各部门的思想政治教育要求，使下达至青年职工的任务更具体，更可操作，从而取得更好的思想政治教育落实效果。
3、做好国有企业青年职工思想政治教育工作要因地制宜。企业作为经济组织，是各位青年职工展示才华的舞台。要充分发挥全体青年职工的积极性、创造性，让每位青年职工都能把自己优点、长处充分表现出来。企业每年每个季度下达指标，可以说是企业全体青年职工发挥聪明才智、贡献美好青春的最直接管理手段，但企业指标下达后，如何带领企业全体青年职工一同去完成是企业领导层所应思考的。在安排每一项任务指标时，把背景原因、具体任务向青年职工说明清楚，以此与每一位青年职工取得共识、形成合力；成立不同的专业小组，与青年职工一同商讨经济活动工作方案，在工作过程中快速解决各种困难，帮助青年职工一同分析总结经济活动工作成败的原因等等，做好更为精细化的管理工作。
4、国有企业青年职工思想政治教育要知人善任。在国有企业青年职工思想政治教育日常的工作中，观察和了解每一位青年职工的性格、表现、能力，针对每个青年职工的情况和所处阶段，给出一个较为合理的建议，帮助他们找到适合自己的发展方向。同时，调整优化企业的人员结构，做到将合适的人用在合适的岗位上，发挥更大的有效作用。
5、国有企业青年职工思想政治教育要凝心聚力。企业是个大家庭，是各位青年职工团结奋斗的港湾。企业坚持年终考核，评选优秀青年职工，由于名额有限，对一些没能评选为优秀青年职工却始终勤勤恳恳的青年职工，该用什么样的鼓励方式来肯定他们在一年工作中的辛劳付出，我们可以设想在企业内部特别设定奖项，按照社会主义核心价值观标准，授予“最佳生产先进奖”、“最佳道德先进奖”、“最佳指标先进奖”、 “最佳和谐先进奖”等荣誉，让普通平凡的企业青年职工能够从组织所给予的荣誉中获得自豪感与成就感。
6、国有企业青年职工思想政治教育要改革创新，与时俱进。改革开放以来，我国国有企业经济建设和发展得到了进一步提高，各项事业都取得了伟大成就。加强组织建设，建立健全规章制度，改革创新，与时俱进，必然成为国有企业组织工作的重点。具体要在生产经营管理的各个方面改革创新，与时俱进。通过国有企业青年职工思想政治教育，使得企业文化制度建设，促进企业青年职工焕发青春，面貌一新。
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个人简介：
吴文娟，女，南京汽车集团有限公司外宣业务主任,《南汽新闻》编辑。南京市鼓楼区政协委员、建邺区青年委员，民建南京市青工委副主任，民建鼓楼基层委宣传委员。南京航空航天大学硕士研究生毕业，在读博士。研究方向：智能制造、企业管理
单位：南京汽车集团有限公司